Вчера состоялось обсуждение законопроекта “О почтовой связи”, который должен определить правила игры на рынке почтово-логистических услуг. Изменения, предложенные Министерством инфраструктуры, очень не нравятся коммерческим операторам. По их оценке, он грозит подорожанием услуг для потребителей и устанавливает диктатуру НКРСИ на рынке, который до сих пор развивался в условиях свободной конкуренции и без регулирования со стороны властей.
Законопроект “О почтовой связи” был опубликован для общественного обсуждения на сайте Министерства инфраструктуры 13 октября. На обсуждение и представление предложений игрокам рынка отвели срок в один месяц – до 13 ноября. Как утверждают участники рынка, они неоднократно присылали свои замечания и предложения к законопроекту, однако чиновники их проигнорировали, а на круглый стол не явились.
Прежде всего операторов возмутило введение взноса на регулирование отрасли почтовой связи, который заложен в текущей редакции документа на уровне 0,2% от дохода каждого игрока. В компании “Нова пошта” заявляют, что это приведет к повышению цен на доставку и ляжет тяжким грузом на потребителей услуг. Взысканные деньги планируется направлять на финансирование деятельности регулятора Национальной комиссии по регулированию связи и информатизации (НКРСИ).
Также логистов беспокоит внедрение практики скрытого лицензирования. “Это означает, что для работы на рынке операторам нужно будет получать аналог разрешительного документа от регулятора – НКРС. В случае принятия законопроекта в текущей редакции игроки рынка будут работать в условиях жесткого надзора и контроля со стороны регулятора, на них усилится административное давление”, – отмечают в “Нова пошта”.
По мнению президента Meest Express Ростислава Кисиля, такая практика негативно скажется на отрасли почтовой логистики и электронной коммерции, которая обязана своему быстрому развитию именно отмене лицензирования в 2010 году.
“Авторы изменений будто пытаются ввести косвенное лицензирование операторов почтовой связи, а также курьерских компаний, не осознав, что курьерская деятельность имеет отношение не только к области почтовой связи (например, доставка пиццы, цветов и т.д.), а также установить алогичные штрафные санкции для упомянутых субъектов хозяйствования”, – подчеркнул Кисиль.
В обсуждении приняли участие представители компаний “Нова пошта”, “Деливери”, Meest Express, “Ин Тайм”, E-commerce Expert, СУП (сообщество украинских предпринимателей) и “Укрпошта”. Представители Министерства инфраструктуры Украины и НКРС на круглый стол не явились.
По словам Кисиля, позицию “Укрпошты” в данном вопросе прояснить не удалось – едва ли инновации Министерства так же больно ударят по “Укрпоште”, как по частным логистам. Зато компания пообещала в ближайшее время “раскрыть статистические данные по балансу убытков и прибылей предприятия, имеющего монополию на ряд почтовых услуг, которые недоступны частным операторам, и производную потенциальную возможность доходами от них перекрыть убытки, на которые жаловалась в прошлом”, – говорится в релизе Meest Expres.
AIN.UA обратился за комментариями в Министерство инфраструктуры. Материал будет обновляться.
